همه ساله با صدور بخشنامه نقل‌و‌انتقالات فرهنگیان در خوزستان، چالش‌های اداری و سازمانی متعددی برای معلمان و ادارات آموزش‌و‌پرورش به وجود می‌آید.
ازدحام درادارات، نامه‌نگاری‌های مکرر به نهادهای مختلف (فرمانداری، نمایندگان مجلس،امام جمعه، استانداری و…)
نارضایتی از ناعادلانه بودن فرآیند انتقال، و مشکلات معلمان مناطق محروم از جمله مسائلی است که نیازمند راهکارهای عملی و فوری است.
در این گزارش، به بررسی مشکلات و ارائه پیشنهادهای کاربردی برای ساماندهی این فرآیند می‌پردازیم.
مشکلات فعلی نقل‌و‌انتقالات فرهنگیان در خوزستان
ترافیک اداری و نامه‌نگاری‌های غیرضروری
فرهنگیان برای پیگیری درخواست‌های خود (کمیسیون پزشکی، زوج فرهنگی، تبعیت از همسر نظامی و…) مجبور به مراجعه‌های مکرر به ادارات و حتی نهادهای خارج از آموزش‌و‌پرورش (نمایندگان مجلس،امام جمعه، استانداری و…) می‌شوند.
برخی معلمان باارتباطات غیررسمی (آشنابازی) به راحتی انتقالی می‌گیرند، درحالی که گاها معلمان با سابقه زیاد (مثلاً ۲۰ سال خدمت) با مشکلاتی مواجه می‌شوند .
ناعادلانه بودن فرآیند انتقال
توزیع نامتوازن نیروها:
برخی مناطق محروم به دلیل کمبود معلم،با مخالفت کامل در انتقال مواجه می‌شوند، درحالی که مناطق برخوردار چنین محدودیتی ندارند.
کمبود شفافیت در امتیازدهی
معلمان مناطق محروم امتیازات حداقلی دریافت می‌کنند و انگیزه‌ای برای ماندن وتدریس ندارند .
شرایط نامساعد اقلیمی و کمبود امکانات
آلودگی هوا، گرمای بیش از۵۰درجه تابستان، و کمبودامکانات رفاهی وتفریحی از دلایل اصلی درخواست انتقال معلمان خوزستانی به استان‌های دیگر است .
عدم تعطیلی مدارس گاها درروزهای آلوده باعث تشدید بیماری‌های تنفسی میان معلمان و دانش‌آموزان شده است .
راهکارهای عملی برای کاهش تردد و بهبود فرآیند نقل‌و‌انتقال
دیجیتالی‌سازی کامل فرآیند نقل‌و‌انتقالات واسکن تمامی نامه هاودرخواست های خاص ونپذیرفتن هیچ نامه پزشکی وموارد خاص به ادارات آموزش وپرورش واداره کل
اجباری کردن ثبت کلیه درخواست‌ها واسکن تمامی نامه ها درسامانه یکپارچه و حذف مراجعه حضوری، مگر در موارد ضروری.
اتصال سامانه نقل‌و‌انتقال به سایر نهادها(نظام وظیفه، پزشکان معتمدآموزش وپرورش،برخی ارگانها و….) تا نیاز به نامه‌نگاری کاهش یابد.
شفاف سازی امتیاز بندی وجلوگیری ازجانبداری
اعلام عمومی امتیازات (سابقه خدمت، مناطق محروم، شرایط وکمیسیون پزشکی) و اعلام نتایج به صورت شفاف.
تشکیل کمیته‌های نظارتی مستقل برای بررسی تخلفات در انتقال‌های غیرمنطقی.
حمایت از معلمان مناطق محروم
اعطای امتیازات ویژه (حقوق ومزایای بیشتر،اهدای زمین جهت ساخت مسکن ) برای معلمان مناطق کمتربرخوردار.
اولویت‌دهی به انتقال درون‌استانی برای کاهش فشار بر ادارات مرکزی.
تسهیل نقل‌و‌انتقالات درون‌استانی و درون‌منطقه‌ای
تفویض اختیار بیشتر به روسای ادارات مناطق برای تصمیم‌گیری در مورد جابجایی‌های داخلی بدون نیاز به تایید اداره کل.
کاهش بوروکراسی برای معلمانی که به دلایل موجه (مانند بیماری خاص یا دوری از خانواده و….) درخواست انتقال دارند.
نظرات مسئولان و کارشناسان آموزش‌و‌پرورش
مدیرکل آموزش‌و‌پرورش وقت خوزستان اعتراف کرده که تقاضای انتقال معلمان از خوزستان بسیار زیاد است و کمبود نیرو در برخی شهرستان‌هابحران‌ساز شده است .
کارشناس مسئول نقل‌و‌انتقالات وقت اداره کل آموزش وپرورش خوزستان:
کارطاقت فرسا وفشار ارتباطی ومداخله نهادهای خارج از آموزش‌و‌پرورش
شلوغی دائمی اتاق کارشناس وتماس های مکرر (حتی تاحد تخلیه شارژ تلفن همراه)که نشان می دهد سیستم فعلی غیرمتمرکز،ناکارآمدومبتنی برفشار ذی نفعان است.
چون اززمان ثبت درخواست تااعلام نتایج واعتراضات که گاها تاپایان مهرماه واوائل آبانماه ادامه داردمشکلاتی برای کارشناسان نقل‌و‌انتقالات به وجودمی آورند.
همچنین تماس های سفارشی ازادارات دیگریانهادهای دولتی نشان دهنده نفوذ وفشارهای غیررسمی درفرایندانتقال است.
واین موضوع عدالت اداری را زیرسوال می بردوانگیزه فرهنگیانی که امکان استفاده ازروابط راندارند،تضعیف می کند.
وسوال اساسی :
آیا آموزش‌و‌پرورش استقلال کافی درتصمیم گیری درباره پرسنل خودرادارد؟
یااینکه سیاست های خارجی(مثل توزیع نامتوازن نیروها یاملاحظات سیاسی) براین فرایند تأثیر می گذارد؟؟
به نظر نگارنده که خود فرهنگی بازنشسته است:
آموزش‌و‌پرورش باید بااستناد به قانون مدیریت خدمات کشوری وآیین نامه ودستوالعمل نقل‌و‌انتقالات ازتصمیم گیری مستقل دفاع کندوشفاف سازی عمومی درباره آمار نقل‌و‌انتقالات(مثلا انتشار لیست نهایی باذکرمعیارهای انتخاب) راانجام دهد تا ابهامات کاهش دهد.
همچنین برای کاهش مشکلات نقل‌و‌انتقالات فرهنگیان در خوزستان، ترکیبی از راهکارهای فناورانه (سامانه‌های هوشمند)، شفاف‌سازی امتیازبندی، حمایت از معلمان مناطق محروم، و کاهش بوروکراسی ضروری است.
همکاری مسئولان اداره کل وروسای ادارات نواحی برای تسهیل فرآیندهامی‌تواند از حجم نامه‌نگاری‌ها و ترددهای غیرضروری بکاهد.
اگر این راهکارها اجرایی شوند، هم فرهنگیان با مشکلات کمتری مواجه خواهند شد و هم ادارات آموزش‌و‌پرورش از فشار کاری اشان کاسته می‌شود.
گفتنی است همه ساله بخشنامه نقل وانتقالات فرهنگیان دراردیبهشت ماه روی سامانه بارگزاری می شود.وفرهنگیان روندثبت اطلاعات خودرا درسامانه مای مدیو انجام می دهند.
درسال ۱۴۰۴ نیز کارثبت درخواست نقل‌و‌انتقالات فرهنگیان درون استانی وبرون استانی از۱۷ خرداد آغاز و تا ۶ تیرماه ۱۴۰۴ ادامه دارد.
تهیه گزارش از :
عبدالحمید گل افشان
